پژوهشنامه بازرگانی

پژوهشنامه بازرگانی

بانک توسعه جدید بریکس و امکان سنجی آن در مواجهه با موانع تحریمی بانکی ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانشیار دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه تهران
2 دکترای حقوق خصوصی- مدرس دانشگاه
چکیده
بانک توسعه جدید بریکس، به‌عنوان یک نهاد بین‌المللی، موفق‌ترین بخش ساختار بریکس تلقّی می‌گردد. هدف و کارکرد این بانک مهیا نمودن منابع مالی جهت پروژه‌های زیرساختی و توسعه پایدار در کشورهای عضو بریکس و سایر اقتصادهای نوظهور و کشورهای در حال توسعه، در قالب نهادی مشابه و نه جایگزین بانک جهانی، می‌باشد. بر مبنای آنکه بانک نهادی نوپا بوده و با توجه به توسعه اخیر قلمرو اعضای آن، در آینده نزدیک می‌توان عملکرد این نهاد مالی را در سطح جهانی ارزیابی نمود. امّا، برخی مزایا، همچون به چالش کشاندن ساختار مالی و پولی جهانی، تحقق هدف نهادسازی بین‌المللی بریکس و استفاده از ارزهای محلی و تحقق اهداف کنوانسیون چارچوب ملل متحد در مورد تغییر آب و هوا در زمینه تأمین مالی و ارائه تسهیلات به پروژه‌های توسعه فناوری‌های پاک و در مقابل برخی معایب، همچون اختلافات سیاسی اعضا، استمرار حاکمیت دلار و نظام سهمیه و ساختار مدیریتی ناعادلانه نسبت به اعضای جدید مشهود است.
بر مبنای نتایج مقاله حاضر با وجود آنکه بانک توسعه جدید بریکس ظرفیت بسیار مطلوبی برای استقلال عملکرد ایران در حوزه سیاست خارجی اقتصادی داشته و می‌تواند نقش ویژه‌ای را در کاهش اثر تحریم‌های بانکی و موانع ناشی از آنها داشته باشد، در وضعیت موجود، حتّی اگر تحریم‌های ایالات متحده آمریکا در زمره تحریم‌های مشروع موضوع التزام بانک واقع نگردد، محدودیت‌های مرتبط با گروه ویژه اقدام مالی مانعی جدی برای اقدام و همکاری با آن می‌باشد. در پایان مقاله برخی توصیه‌ها و راهبردهای سیاستی در زمینه نحوه تعامل کشورمان با این بانک ارائه گردیده است.
کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله English

BRICS New Development Bank and Its Feasibility in Confronting Iran’s Banking Sanction Barriers

نویسندگان English

Laya joneydi 1
jafar nezamolmolki 2
1 Associate Professor of law faculty of Tehran university
2 PhD of Private Law
چکیده English

.

The BRICS New Development Bank, as an international organization, is the most comprehensive and successful institution of BRICS. The aforementioned bank aims to provide financial resources for infrastructure and sustainable development projects in BRICS member countries, as well as other emerging and developing economies. It operates as an institution similar to, but not a substitute for, the World Bank. Given that the BRICS New Development Bank is a fledgling institution and considering the recent developments in its member territories, the performance of this financial institution can be evaluated at a global level in the near future. Nevertheless, in this field, certain advantages are evident, such as challenging the global financial and monetary structure, fulfilling the goal of BRICS international institutionalization, and promoting the use of local currencies. In contrast, some disadvantages persist, including the political differences among members and the ongoing hegemony of the dollar.
Based on the results of this article, although the BRICS New Development Bank has a very desirable capacity for enhancing the independence of Iran’s performance in the field of foreign economic policy, it can play a significant role in mitigating the effects of banking sanctions and the obstacles arising from them. However, in the current situation, even if the sanctions imposed by the United States of America are not among the legitimate sanctions subject to the Bank’s obligations, the restrictions of the Financial Action Task Force present a serious obstacle to action and cooperation with the aforementioned bank.
 
 

کلیدواژه‌ها English

BRICS / New Development Bank / Barriers /Banking Sanctions
بختیارزاده، محمدجواد (1388)، بررسی علل و ریشه‌های بحران اقتصادی 2008 آمریکا و ارائه راهکارها، بررسی‌های بازرگانی، دوره جدید، شماره 38، صص 58-50.
پزشکی، روزبه و عسگرخانی، ابومحمد و عطاشنه، منصور، راه‌کارهای مقابله با آثار تحریم‌های آمریکا علیه نظام بانکی ایران، فصلنامه تخصصی علوم سیاسی(علمی- پژوهشی دانشگاه آزاد اسلامی،  دوره 16، شماره 50، صص 195 - 225.
پیری، مهدی و سهرابی، رضا (1399)، تحریم‌های فراسرزمینی ایالات متحده در ارتباط با ایران و سازگاری آن با قواعد سازمان جهانی تجارت، فصلنامه مطالعات حقوق عمومی، دوره 50، شماره 4، صص 1565-1545.
حبیبی، حبیب الله (1382)، گروه ویژه اقدام مالی(FATF) در نظام حقوق بین‌الملل، پژوهشکده حقوقی شهر دانش.
حدادی، مهدی (1382)، تحریم‌های بین‌المللی، ابزار سیاست ملی یا ضمانت اجرایی بین‌المللی، مجله حقوق خصوصی (دانشگاه تهران)، شماره 3، صص 128-109.
دفتر مطالعات اقتصادی مرکز پژوهش‌های مجلس، بریکس، تاریخچه، کارکرد و ملاحظات الحاق ایران به این گروه، تهیه و تدوین، میلاد ترابی فرد (1401)، مرکز پژوهش‌های مجلس.
دفتر مطالعات سیاسی(گروه سیاست خارجی) مرکز پژوهش‌های مجلس (1402)، تأمّلی در ماهیت گروه بریکس و روابط آن با جمهوری اسلامی ایران فرصت‌ها و چالش‌ها، تهیه و تدوین: احسان فلاحی، مرکز پژوهش‌های مجلس، شماره مسلسل 19227، کد موضوعی 260.
رضوی، سید محمد حسن (1401)، حقوق تجارت بین‌الملل پیشرفته، تهران: نشر میزان.
رضوی، سیدمحمدحسن و زین الدینی، فاطمه (1398)،  بررسی حقوقی تطابق اقدامات متقابل اقتصادی با موازین حقوق بشر: تحریم‌های اقتصادی و دسترسی به غذا و دارو، دوفصلنامه حقوق بشر، سال چهاردهم، شماره 1(شماره پیاپی 27)، صص 17-1.
علوی، سید یحیی، جودکی، محسن (1400)، واکاوی نقش گروه ویژه اقدام مالی (FATF) در کارآمدسازی تحریم‌های یکجانبه امریکا (موردمطالعه؛ ایران)، نشریه علمی آفاق امنیت، دوره 14، شماره 50، صص 125-95.
فیضی چکاپ، غلام نبی و آهنگری، سوده (1398)، گروه ویژه اقدام مالی FATF، ساختار، اهداف و پیامدهای حقوقی و اقتصادی آن در ایران، شرکت چاپ و نشر بازرگانی، تهران.
کازرونی، سید علیرضا و اصغرپور، حسین و خضری، اوین (1395)، بررسی اثر تحریم‌های اقتصادی بر ترکیب شرکای عمده تجاری ایران طی دوره 1392-1371، فصلنامه پژوهشنامه بازرگانی، دوره 20، شماره 79، ص 34-1.
مرکز پژوهش‌های اتاق ایران (1402)، بانک توسعه جدید: ساختار، کارکرد و چشم‌انداز عضویت ایران (دیپلماسی اقتصادی ایران)، تهران: اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران. قابل دسترسی در:
https://otaghiranonline.ir/UFiles/Docs/2023/8/23/Doc20230823083343612.pdf
مرکز پژوهش‌های اتاق ایران، عضویت ایران در بریکس، تیر 1402. قابل دسترسی در:
https://otaghiranonline.ir/UFiles/Docs/2023/7/18/Doc20230718101033705.pdf
معاونت دیپلماسی اقتصادی وزارت امور خارجه، نگاهی به گروه بریکس،  1401. قابل دسترسی در:
https://economic.mfa.gov.ir/portal/newsview/683985
موسی زاده، رضا و خسروی، بهنام (1394)، بریکس و نهادسازی بین‌المللی، فصلنامه سیاست خارجی، سال بیست و نهم، شماره 4، صص 145-111.
میرترابی حسینی، سید سعید و همکاران (1398)، چالش بریکس با ساختار مالی جهانیِ زیرنفوذ آمریکا، پژوهشنامه ایرانی سیاست بین‌الملل، سال 8، شماره 1، صص 168-141. 
میرترابی، سید سعید و فلاح، مهرداد (1401)، چین، بریکس و تحوّل در نظم نهادی اقتصاد جهانی، مجله علمی پژوهشی مطالعات اقتصاد سیاسی بین‌الملل، دوره پنجم، شماره 2، صص 446-415.
نوروزی، حسین (1403)، بانک توسعۀ جدید بریکس؛ تأملی بر عقلانیت نهادی و مجذوبیت کارکردی، نشریه علمی پژوهشی مطالعات کشورها، دوره 2، شماره 2، شماره ویژه بریکس، صص 329-299.
وکیل، امیرساعد (1401)، حقوق بین‌الملل پول، تهران: مجمع علمی و فرهنگی مجد، صص 22 و 23.
Alavi, Seyed Yahya, Joudaki, Mohsen (2021), Analyzing the Role of the Financial Action Task Force (FATF) in Enhancing the Effectiveness of US Unilateral Sanctions (Case Study: Iran), Scientific Journal of Horizons of Security, Vol. 14, No. 50, pp. 95-125. [In Persian]
Almeida, Thiago Ferreira and Luiz Silva,  Roberto (2018), The Development Bank of BRICS. BRICS Law Journal, vol. 5, no. 4, pp. 5-32.
Bakhtiarzadeh, Mohammad Javad (2009), Investigation of the Causes and Roots of the 2008 US Economic Crisis and Providing Solutions, Business Studies, New Series, No. 38, pp. 50-58. [In Persian]
Chougule, Sharmin (2022), The BRICS Bank - A Symbol of the Growing Aspiration of Emerging Powers, Indian Journal of Law and Legal Research, no.4, pp. 1-17.
Compliance Division of New Development Bank (2016, 2019), New Development Bank Anti-Corruption, Anti-Fraud and Anti-Money Laundering Policy, New Development Bank(NDB), Available at: https://www.ndb.int/wp-content/uploads/2019/12/Anti-Corruption-Anti-Fraud-and-Anti-Money-Laundering-Policy.pdf
De Vido, Sara (2019). Soft Organizations, Hard Powers: The FATF and the FSB as Standard-Setting Bodies, Global Jurist, vol. 19, no. 2, pp. 1-12.\
Economic Diplomacy Directorate of the Ministry of Foreign Affairs, A Look at the BRICS Group, 2022. [In Persian] Available at: https://economic.mfa.gov.ir/portal/newsview/683985
Economic Studies Office of the Parliamentary Research Center, BRICS: History, Function, and Considerations for Iran’s Accession, Compiled by Milad Torabi Fard (2022), Parliamentary Research Center. [In Persian]
Faizi Chakap, Gholam Nabi and Ahangari, Soudabeh (2019), Financial Action Task Force (FATF): Structure, Goals, and Its Legal and Economic Implications in Iran, Trade Publication Company, Tehran. [In Persian]
Ghoshray, Saby (2014-2015), Compliance Covergence in FATF Rulemaking: The Conflict between Agency Capture and Soft Law, New York Law School Law Review, vol. 59, no. 3, pp. 521-546.
Habibi, Habibollah (2003), Financial Action Task Force (FATF) in International Law System, Legal Research Center: Shahr Danesh. [In Persian]
Hadadi, Mehdi (2003), International Sanctions: A Tool for National Policy or International Enforcement Guarantee, Private Law Journal (University of Tehran), No. 3, pp. 109-128. [In Persian]
Independent Evaluation Office of New Development Bank (2024), Evaluation Synthesis Report Preliminary experience in establishing NDB on-the-ground presence the role of regional offices Approach Paper: Methodology and Process, New Development Bank(NDB) Available at: https://thedocs.worldbank.org/en/doc/722361541184234501-0330022018/original /IBRDArticlesOfAgreementEnglish.pdf
Kazerooni, Seyed Ali Reza and Asgharpour, Hossein and Khezri, Owin (2016), Examination of the Impact of Economic Sanctions on the Composition of Iran’s Major Trade Partners During the Period 1992-2013, Business Research Quarterly, Vol. 20, No. 79, pp. 1-34. [In Persian]
Mirterabi Hosseini, Seyed Saeed et al. (2019), BRICS Challenge with the US-Dominated Global Financial Structure, Iranian Journal of International Politics Research, Vol. 8, No. 1, pp. 141-168. [In Persian]
Mirterabi, Seyed Saeed and Fallah, Mehrdad (2022), China, BRICS, and Transformation in the Institutional Structure of the Global Economy, Scientific-Research Journal of International Political Economy Studies, Vol. 5, No. 2, pp. 415-446. [In Persian]
Mousavi Zadeh, Reza and Khosravi, Behnam (2015), BRICS and International Institutionalization, Foreign Policy Quarterly, Twenty-Ninth Year, No. 4, pp. 111-145. [In Persian]
New Development Bank, History, New Development Bank(NDB). Available at: https://www.ndb.int/about-ndb/history/
Mazaheri, Mohammad Mehdi (2024), FATF and the list that is still black for Iran, Institute of Political and International Studies(IPIS). Available at: https://www.ipis.ir/en/subjectview/742937/fatf-and-the-list-that-is-still-black-for-iran
New Development Bank, Host Country Agreement for NDB’s Eurasian Regional Centre in Moscow, Russia Signed in Brasilia(2019) , New Development Bank(NDB). Available at: https://www.ndb.int/news/host-country-agreement-ndbs-eurasian-regional-center-moscow-russia-signed-brasilia/ 
New Development Bank (2022), NDB’s General Strategy: 2017 - 2021, New Development Bank(NDB). Availabale at: https://www.ndb.int/wp-content/uploads/2022/11/NDB-Strategy-2017-2021.pdf
New Development Bank (2017), NDB Launches Africa Regional Center in Johannesburg, South Africa,  New Development Bank(NDB). Available at: https://www.ndb.int/news/ndb-launches-africa-regional-center-johannesburg-south-africa/
New Development Bank (2022), NDB launches Indian Regional Office in Gujarat International Finance Tec-City, New Development Bank(NDB). Available at:
https://www.ndb.int/news/ndb-launches-indian-regional-office-in-gujarat-international-finance-tec-city/
New Development Bank (2018), NDB President and Brazil’s Minister of Finance and Minister of Foreign Affairs sign Agreement on the Hosting of the Bank’s Americas Regional Office in São Paulo, New Development Bank(NDB). Available at:
https://www.ndb.int/news/ndb-president-minister-foreign-affairs-brazil-sign-agreement-hosting-banks-americas-regional-office-sao-paulo/
Nourozi, Hossein (2024), New Development Bank of BRICS; Reflection on Institutional Rationality and Functional Appeal, Research Journal of Country Studies, Vol. 2, No. 2, Special Issue on BRICS, pp. 299-329. [In Persian]
Political Studies Office (Foreign Policy Group) of the Parliamentary Research Center (2023), Reflections on the Nature of the BRICS Group and Its Relations with the Islamic Republic of Iran: Opportunities and Challenges, Compiled by Ehsan Fallahi, Parliamentary Research Center, Serial Number 19227, Subject Code 260. [In Persian]
Pezheshki, Rouzbeh and Asgarkhani, AbouMohammad and Atashaneh, Mansour, Strategies for Dealing with the Impact of US Sanctions on Iran’s Banking System, Specialized Quarterly of Political Science (Research Journal of Islamic Azad University), Vol. 16, No. 50, pp. 195-225. [In Persian]
Piri, Mehdi and Sohrabi, Reza (2020), Extraterritorial Sanctions of the United States in Relation to Iran and Their Compliance with WTO Rules, Quarterly Journal of Public Law Studies, Vol. 50, No. 4, pp. 1545-1565. [In Persian]
Razavi, Seyed Mohammad Hassan (2022), Advanced International Trade Law, Tehran: Mizan Publication. [In Persian]
Razavi, Seyed Mohammad Hassan and Zein al-Dini, Fatemeh (2019), Legal Examination of the Compliance of Economic Countermeasures with Human Rights Standards: Economic Sanctions and Access to Food and Medicine, Human Rights Biannual, Fourteenth Year, No. 1 (Consecutive No. 27), pp. 1-17. [In Persian]
Research Center of the Iran Chamber of Commerce, Iran’s Membership in BRICS, July 2023. [In Persian] Available at: https://otaghiranonline.ir/UFiles/Docs/2023/7/18/Doc20230718101033705.pdf
Research Center of the Iran Chamber of Commerce (2023), New Development Bank: Structure, Function, and Prospects of Iran’s Membership (Iran’s Economic Diplomacy), Tehran: Iran Chamber of Commerce, Industries, Mines, and Agriculture. [In Persian] Available at: https://otaghiranonline.ir/UFiles/Docs/2023/8/23/Doc20230823083343612.pdf
Sarkar, Rumu (2016), “Trends in Global Finance: The New Development (BRICS) Bank.” Loyola University Chicago International Law Review, vol. 13, no. 2, pp. 89-103. 
The Financial Action Task Force (FATF) (2021), Guidance on Risk-Based Supervision, FATF, Paris. Available at:https://www.fatf-gafi.org/content/dam/fatf-gafi/guidance/Guidance-Risk-Based-Supervision.pdf
The Financial Action Task Force (FATF) (2023), International Standards on Combating Money Laundering and the Financing of Terrorism & Proliferation, FATF, Paris. Available at:https://www.fatf-gafi.org/content/dam/fatf-gafi/recommendations/ FATF% 20Recommendations%202012.pdf.coredownload.inline.pdf
United Nations Conference on Trade and Development(UNCTAD) (2023), BRICS Investment Report, United Nations Publication. Available at:https://unctad.org/system/files/official-document/diae2023d1_en.pdf
Vakil, Amir Saeed (2022), International Monetary Law, Tehran: Majd Scientific and Cultural Assembly, pp. 22-23. [In Persian]
 
 
 

  • تاریخ دریافت 24 مرداد 1403
  • تاریخ بازنگری 21 آبان 1403
  • تاریخ پذیرش 28 آبان 1403